.
Republika Srbija – AP Vojvodina
CENTAR ZA SOCIJALNI RAD ”1. MART”
ZA OPŠTINU ALIBUNAR
Broj: 55100-5/2016-4
26310 ALIBUNAR
I Z V E Š T A J O R A D U
I FINANSIJSKI IZVEŠTAJ ZA PRAVA PO ODLUCI OPŠTINE ALIBUNAR
Za period 01.01.-31.12.2015.g.
UVODNI DEO
-
Osnovna obeležja stanovništva opštine Alibunar
|
Po popisu iz: |
1991.g. |
2002.g. |
Indeks 2002/91 |
2011.g. |
Indeks 11/02 |
|
Opština ukupno |
26550 st. |
22954 st. |
86,4 |
20151 |
87,80 |
|
Gradsko stanovništvo |
9633 |
9217 |
96,6 |
|
96,6 |
|
Seosko stanovništvo |
17017 |
13639 |
80,1 |
|
80,1 |
|
naselja |
1991. |
2002. |
Indeks 2002/91 |
|
|
|
Alibunar |
3740 |
34431 |
91,7 |
|
|
|
Banatski Karlovac |
6291 |
5820 |
92,5 |
|
|
|
Vladimirovac |
4539 |
4111 |
90,5 |
|
|
|
Dobrica |
1622 |
1344 |
82,8 |
|
|
|
Ilandža |
2034 |
1727 |
84,9 |
|
|
|
Janošik |
1222 |
1171 |
95,8 |
|
|
|
Lokve |
2973 |
2002 |
67,3 |
|
|
|
Nikolinci |
1630 |
1240 |
76,0 |
|
|
|
Novi Kozjak |
998 |
768 |
769,9 |
|
|
|
Seleuš |
1501 |
1340 |
89,2 |
|
|
Rezultati popisa iz 2011. godine, veliki pad broja stanovnika u našoj opštini u odnosu na predhodni popis za oko 13% i ukazuju da se trend smanjenja stanovništva nastavlja, kao rezultat i malog prirodnog priraštaja stanovništva i još uvek većeg odliva stanovništva ka gradovima.
Opština Alibunar se prostire na 601 km² i nalazi se u Južnobanatskom okrugu. Ona je privredno nerazvijena, retko naseljena, sa razuđenim i nacionalno heterogenim stanovništvom (pored Srba, u njoj žive i preko 20 nacionalnih manjina, među kojima najbrojnije čine: Rumuni, Slovaci, Mađari, Makedonci, Romi i druge nacionalne manjine).
|
starost |
0-19 g. |
20-64 g. |
Preko 65 g. |
|
|
muški |
2050 |
6255 |
2015 |
|
|
ženski |
1980 |
5950 |
1956 |
|
Broj stanovnika u našoj Opštini u odnosu na predhodni popis smanjen je naročito u rubnim naseljima Opštine: N. Kozjak, Dobrica, Lokve, Nikolinci.
Prirodni priraštaj stanovništva je izrazito negativan i iznosi -213 (rodi se 187 a umre 400), izuzetno je nizak natalitet (osim kod romskih porodica), i postojanje velikog broja neoženjenih, u reproduktivnoj dobi, naročito u manjim seoskim sredinama. Migracioni priraštaj stanovništva, dolaskom izbeglih i prognanih lica, od 1991.g. i 1995.godine, kada ih je bilo oko 1100 i raseljenih lica oko 100, nije bitno popravio demografski pad. Izgradnjom stanova (vel. 34m²) u Seleušu, i samoizgradnjom (materijal od UNHCR-a i lična gradnja) u Vladimirovcu, Banatskom Karlovcu i Seleušu oko 100 porodica (blizu 400 članova) trajno se integrisalo u lokalnu zajendicu. Njihovo zapošljavanje i materijalni status nije se mogao rešavati usled nezavidne ekonomske situacije u Opštini. Jedan manji broj porodica uspeva da se angažuje u poljoprivredi, ali obećani pogoni se nisu izgradili, tako da ”mala” proizvodnja povrća i voća u plastenicima i drug sezonski poslovi ne pruža im dovoljno sredstava za minimalnu egzistenciju. Jedan broj porodica ostvaruje kod CSR novčanu socijalnu pomoć.
U Opštini ima ukupno 7649 domaćinstava. Blizu 60% stanovništva bavi se poljoprivredom, koja je i glavna grana privrede u našoj Opštini.
Najveći procenat u strukturi domaćinstava čine dvočlana domaćinstva 1928 (25%), a zatim jednočlana 1642 (21,46), četvoročlana 1445 (19%), tročlana 1277 (17%) i 5 i više članova 1357 (18%).
Veliki je broj bračnih parova koji žive sami 3306 (36%), bračnih parova sa decom ima 4170 (50%), majki sa decom (535 (6%) i očeva sa decom 173 (2%).
Broj nezaposlenih u opštini Alibunar je 2931 lica, blizu 15% ukupnog stanovništva, od kojih su 1474 žene (sa I-V st.str.sp. 2752 lica – žena 1358; i sa VI – VII st.str.sp. 179 lica – žene 116).
Zaposlenih lica ima 2426, a zanatlija 348, odnosno oko 15% od ukupnog broja stanovnika u Opštini.
Ukupan broj penzionera u opštini Alibunar je 4135 (3402 PIO zaposlenih, 99 zanatlija i 619 zemljoradnika i 15 ino.penzionera), što čini oko 20,50 % ukupnog broja građana.
U opštini Alibunar dominantna privredna grana je poljoprivreda. Ukupno se obrađuje oko 45.165 ha obradive zemlje. Smanjenjem broja malih i srednjih domaćinstava drastično se smanjilo stočarstvo (ranije bilo dodatni vid prihoda za takva domaćinstva), mada sada postoji manji broj privatnih farmi (svinja, krava i druge stoke). Ratarska proizvodnja, koja daje najmanje prihoda (Pupin je u svom testamentu poručio Idvorcima: ”Ako hoćete da proizvodite manje robe a da imate više para, onda proizvodite povrće i voće, a ako proizvodite pšenicu i kukuruz, imaćete više robe, a manje para”) najzastupljenija je. ”Savremena” proizvodnja se odvija na sve većim posedima, gde se ”gubi” potreba za radnom snagom, i ranijim sezonskim angažovanjem radne snage, tako da su sada i manja gazdinstva 5-10 ha obradive zemlje socijalno ugrožena, i ne mogu da više organizuju proizvodnju, već uglavnom daju zemljište u zakup krupnijim poljoprivrednicima, što dodatno demotiviše mlade da se odluče za život na selu. Granične slučajeve materijalne ugroženosti, predstavljaju i staračka domaćinstva sa manjim posedima, kojima je potrebna materijalna i druga pomoć. U našoj Opštini je registrovan veći broj poljoprivrednih domaćinstava, koja koriste regrese za poljoprivrednu proizvodnju. Naša Opština, izradila je Strategiju razvoja Opštine za narednih 5 godina i postavila planske osnove za razvoj privrede, privlačenje kvalitetnih investicija. Proizvodnja zdrave-ekološke hrane, mogla bi da sa većim udelom sezonskog rada, angažuje nezaposlene korisnike NSP.
Industrijska proizvodnja je vrlo malo zastupljena, jer su se privatizovana preduzeća uglavnom ugasila, ili izuzetno smanjila proizvodnju: u Ban. Karlovcu AD ”Banat”, industrija mesa i ”Jugobanat”, proizvodnja građevinskog materijala, sa malim brojem zaposlenih; u Alibunaru, B.Karlovcu, Vladimirovcu, Nikolincima, Lokvama, Seleušu, N. Kozjaku, Dobrici i Ilandži – zemljoradničke zadruge sa više većih silosa; u Vladimirovcu ne radi ”Narva” AD za proizvodnju štednjivih sijalica, u Lokvama PP ”Soja-hrana”, ”Marela”, ”Dabomlek” i ”Mohan-testenine” sve u proizvodnji hrane. Na teritoriji opštine manje je razvijeno privatno preduzetništvo (mala preduzeća, trgovine, s.z.r.). Ukupan broj pravnih lica na teritoriji Opštine je oko 500.
– Prosečna mesečna zarada po zaposlenom za 2014.g. u našoj Opštini iznosila je 42.409,00 dinara (za 2015.g. nije još objavljen statistički podatak).
II Delatnost Centra za socijalni rad
Centar za socijalni rad ”1.mart” Alibunar osnovan je 01.03.1991. godine. Od 01.01.1992.-30.04.2005.g., funkcionisao je kao međuopštinski, sa sedištem u Alibunaru i Odeljenjem u Plandištu da bi izdvajanjem Odeljenja u CSR u Plandištu, a izdvajanjem Odeljenja i formiranjem CSR u Plandištu, počev od 01.05.2005. godine, ponovo radi kao Centar za socijalni rad za opštinu Alibunar.
Centar za socijalni rad, na osnovu javnog ovlašćenja, odlučuje o ostvarivanju prava građana i o korišćenju usluga socijalne zaštite koje obezbeđuje Republika Srbija, Autonomna Pokrajina i jedinica lokalne samouprave i vrši druge poslove utvrđene Zakonom o socijalno gzaštiti (”Sl.glasnik RS”, br. 24/11), propisima donetim na osnovu zakona i opštinskim odlukama. Centar za socijalni rad, u skladu sa zakonom: procenjuje potrebe i snage korisnika i rizike po njega i planira pružanje usluga socijalne zaštite; sprovodi postupke i odlučuje o pravima na materijalna davanja i o korišćenju usluga socijalne zaštite; preduzima propisane mere, pokreće i učestvuje u sudskim i drugim postupcima; vodi propisane evidencije i stara se o čuvanju dokumentacije korisnika.
Porodičnim zakonom (”Sl.glasnik RS”, br. 18/05), Centru za socijalni rad kao nadležnom organu starateljstva povereni su i poslovi porodično-pravne zaštite (posredovanje i mirenje u brakorazvodnom postupku, davanje mišljenja prilikom poveravanja dece i načina viđenja sa drugim roditeljem, pomoć u vaspitanju dece sa poremećajima u ponoašanju, u postupku za zaštitu od nasilja i drugo), poslovi savetodavnog radda sa članovima porodice i poslovi starateljstva, zaštita imovine lica pod starateljstvom, praćenje starateljstva i drugo.
Zakonom o maloletnim učiniocima krivičnih dela i krivičnopravnoj zaštiti maloletnih lica (”Sl.glasnik RS”, br. 85/05), Organ starateljstva učestvuje u postupku prema maloletnim učiniocima krivičnih dela, izrađuje izveštaje o psihofizičkom i socioekonomskom statusu maloletnih lica sa asocijalnim ponašanjem, izvršava vaspitnu meru pojačan nadzor Organa strateljstva, učestvuje u izvršenju vaspitne mere pojačan roditelja, kao i izvršenje vaspitnih mera, posebna obaveza i vaspitnih naloga i drugo.
Odlukom o ostvarivanju prava u oblasti socijalne zaštite iz nadležnosti opštine Alibunar (”Sl.list opštine Alibunar”, br. 13/14), utvrđena su prava i obaveze u oblasti socijalne zaštite koja se frinansiraju iz Budžeta Opštine.
III BROJ KORISNIKA USLUGA SOCIJALNE ZAŠTITE
Tabela o kretanju ukupnog broja korisnika oblika socijalne zaštite
|
Usluge, mere zaštite |
Broj korisnika |
Indeks (%) 2015/2014 |
||||
|
2011. |
2012. |
2013. |
2014. |
2015. |
||
|
– |
– |
– |
1 |
2 |
200 |
|
53 |
54 |
57 |
103 |
114 |
180 |
|
54 |
43 |
44 |
54 |
52 |
122 |
|
40 |
44 |
54 |
51 |
53 |
104 |
|
262 |
286 |
244 |
240 |
270 |
112 |
|
1412 |
1505 |
1657 |
1695 |
1932 |
114 |
|
50 |
55 |
55 |
250 |
250 |
100 |
|
60 |
100 |
110 |
300 |
953+431 |
– |
|
588 |
424 |
543 |
499 |
570 |
114 |
|
55 |
55 |
15 |
16 |
18 |
112 |
|
3 |
5 |
12 |
8 |
9 |
112 |
|
11 |
11 |
11 |
11 |
6+6 |
– |
|
6 |
2 |
3 |
3 |
7 |
– |
|
91 |
– |
– |
91 |
124 |
136 |
|
20 |
28 |
31 |
15 |
20 |
133 |
|
Ukupno: |
2577 |
2612 |
2836 |
3337 |
4817 |
144 |
*prvih 7) oblika zaštite – prava od opšteg interesa – finansiraju se iz Budžeta Republike, ostali oblici socijalne zaštite predstavljaju prava koja po Zakonu i Odluci, finansira Opština iz svog Budžeta.
NAPOMENA: u toku 2015.g. redovno je svaki mesec realizovana izrada rešenja i isplata jednokratne pomoći po zahtevima ili po službenoj dužnosti za ugrožena lica i porodice na teritoriji opštine Alibunar. Prosečni iznos jednokratne novčane pomoći u predhodnom periodu po 1 korisniku, iznosio je oko 4.600,00 dinara. Najveći procenat pomoći odnosio se na nabavku lekova, oko troškova za lečenje, nabavku knjiga za decu, neophodnih namirnica, saniranje popravki na ugroženim kućama, i drugih potreba. Pred novogodišnje praznike, ove 2015. godine je od strane Opštine, obezbeđena kupovina novogodišnjih paketića za 431 dece starosti do 10 godina iz materijalno ugroženih porodica u vrednosti od 1000,00 dinara po kateiću, iz svih 10 naseljenih mesta.
U CSR u toku 2015.g. ukupno je bilo 55 dece, čijim porodicama je zbog porodičnih i problema na relaciji roditelji – deca, pružana savetodavna pomoć (bračni i porodični problemi). CSR pruža stručne usluge i u radu sa maloletnim učiniocima krivičnih i prekršajnih dela, po zahtevu Višeg suda iz Pančeva i Opštinskog sudije za prekršaje, dostavlja sintetizovane izveštaje, svprovodi izrečene vaspitne naloge, i u toku ovog perioda, 2 mld. učinioca je smešteno po Odluci Višeg suda u VPD u Kruševcu. U Centru je ukupno realizovano postupaka sa 29 dece sa problemima u ponašanju.
Popust na utrošenu električnu energiju – sticanje svojstva energetski zaštićenog kupca, imaju porodice korisnika novčane socijalne pomoći, i u toku 2015.g. oko 300 porodica je ostvarivalo tkav popust. U toku 2016.g., ovaj popust će ostvarivati ukoliko se sa rešenjem o ostvarenom pravu na novčanu socijalnu pomoći i računom za struju jave nadležnom opštinskom referentu, po novoj Uredbi, koja važi od 01.01.2016.g..
Na teritoriji opštine razvijeno je hraniteljstvo kao alternativni vid smeštaja dece bez roditeljskog staranja. U 2015.godini na teritoriji naše opštine ima 39 hraniteljskih porodica, od kojih 33 imaju na smeštaju decu bez roditeljskog staranja sa naše i teritorija susednih Opština.
Porodicama koje imaju radno sposobne članove, na osnovu zakonske obaveze, umanjuje se iznos NSP-a za minimalno po 1 dnevnicu u toku meseca na pomoćnim, sezonskim i drugim poslovima. Centar je i ove godine na osnovu Uredbe Ministarstva, nastavio aktivnosti na poslovima radne aktivacije radno sposobnih korisnika novčanih socijalnih pomoći, tako da je njih oko 500 angažovano kod javnih ustanova na poslovima uređivanja javnih površina i ustanova, što je pozitivno ocenjeno i od strane korisnika, a i ostalih građana i institucija u Opštini.
U 2015.g. bilo je zaposleno stručnih radnika: 2 socijalne radnice-voditelji slučaja sa VŠS; 1 pedagog (sa 50% radnog vremena supervizora i 50% voditelj slučaja); 1 psiholog i 1 pravnik, svi sa VSS, koji su finansirani iz Republike i 1 pedagog VSS, počev od 09.2014.g., finansiran iz Opštine, za poslove po opštinskoj odluci.
U Centru direktor, šef računovodstva i radnik na teh.poslovima, takođe su finansirani iz Republike. Od 6 stručnih radnika, polovina radnika je mlađa od 45 godina i 5 su ženskog roda. CSR spada u male centre i kao takav ima 1 službu za neposrednu zaštitu korisnika. Svako od zaposlenih poseduje po računar, i svi su obučeni za rad na računarima, a u Centru je u funkciji mreža prema svim računarima.
Kroz projekat ”Hitne intervencije u kriznim situacijama”, koji je finansiran od strane Ministarstva rada i socijalne politike iz Beograda, sredstvima DFID-a V. Britanije, Norveške Vlade i uz učešće opštine Alibunar (Projekat se realizovao na teritorijama Opštine Vršac, Bela Crkva, Plandište i Alibunar), naša Opština dobila je montažni objekat veličine 71m², pored zgrade Crvenog krsta u Alibunaru za socijalne i humanitarne aktivnosti, rada mobilnog tima i savetodavnog rada sa žrtvama porodičnog nasilja.
Usluge pomoći u kući realizuju se preko OO Crvenog krsta u Alibunaru, kroz projekat koji je odobren našoj Opštini gde je pružalac usluge nevladina organizacija iz Ban.Karlovca.
Pravo na besplatan kuvani dnevni obrok u kuhinji Crvenog krsta ostvarivalo je 250 građana u 5 naselja u opštini Alibunar (Nikolinci, B. Karlovac, Alibunar, Vladimirovac i Ilandža) u toku 2015.g., od čega je 65 dece i 185 odraslih, materijalno ugroženih građana. Pored toga u svih 10 naselja u Opštini, realizovan je program hrane u paketima (paket namenjen četvoročlanim porodicama), za 300 materijalno ugroženih porodica sa ukupno 953 lica (110 samohrana stara lica; porodice granični slučajevi mater.ugroženosti za 54 porodice sa 130 lica; 55 višečlanih mater.ugrož.porodica sa 220 lica; 30 porodica sa 100 invalidnih lica; 19 porodice samohranih roditelja sa 65 lica; 62 porodice bez stalnih prihoda sa 328 lica).
-
Saradnja sa drugim institucijama u lokalnoj samoupravi i drugim institucijama u Republici. Prilikom ostvarivanja prava građana i pružanja usluga građanima saradnja se realizuje sa Opštinom, Službom zapošljavanja, domom zdravlja, Službom za katastar, Osnovnim sudom u Pančevu, Policijskom stanicom, Školama. Saradnja sa navedenim institucijama ostvaruje se i u pružanju usluga hitne intervencije u kriznim situacijama, a Centar svaka tri mesedca dostavlja spisak ”pasivno” dežurnih stručnih radnika Policijskoj stanici, radi saradnje u slučajevima porodičnog nasilja i drugim slučajevima kada su ugrožena mld deca.
-
Izveštavanje: Urađeni su godišnji izveštaji o radu za Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, Pokrajinski sekretarijat za zdravlje, socijalnu politiku i demografiju i Opštinu.
-
Analitičko istraživački rad – Centar je na osnovu zahteva, uradio više informacija u 2015.godini za ustanove iz oblasti socijalne zaštite, Lokalnu samoupravu i druge.
Investicioni radovi na poslovnom prostoru Centra u toku 2015.godine odvijali su se u skladu sa planiranim aktivnostima na saniranju radnog prostora:
-
Centar sada ima na korišćenju: 1 prijemnu kancelariju-pisarnicu, koja je napravljena pregrađivanjem šireg dela hodnika, 6 kancelarija gde su u 2 kancelarije po 1 stručni radnik i 2 sa dva zaposlena, 1 kancelarija direktora i 1 manja prostorija u kojoj je Šef računovodstva. Krajem 2015.g., sredstvima koje smo dobili od Ministarstva, arhiva je izmeštena u viseće police koje su postavljne u hodniku a u toj prostoriji je napravljena čajna kuhinja za zaposlene u Centru, sa frižiderom, šporetom na plin i sudoperom. Pored toga, Centar je dobio i 3 multifunkcijska štampača i 4 klime za kancelarije, tako da je sada Centar opremljen sa svom potrebnom kancelarijskom opremom za kvalitetniji rad sa strankama. Sa sanitarnim čvorom, Centra faktički koristi blizu 100 m² poslovnog prostora..
-
Shodno planiranim aktivnostima, sredstvima Oštine krajem 2015.g., realizovana je i zamena neadekvatnih i starih prozora i ulaznih vrata, tako da se već ove zime pokazala šteda na energiji, kao i smanjenje buke. Svi stručni radnici u potpunosti koriste instalisan ”integral” mrežni softver-a, što doprineti kvalitetnijem stručnom radu i pouzdanijoj i pristuupačnijoj evidenciji ostvarenih prava građana i pruženih usluga.
Finansijski izveštaj za prava finansirana iz Budžeta Opštine (01.01.-31.12.2015.):
|
Za priznata prava građana u 2015.g. |
realizovano |
% od plana |
|
Jednokratne novčane pomoći i troškov.zašt.stanov. |
4.642.306,95 |
77,37 |
|
Troškovi prihvatilišta i prihvatne stanice |
792.355,99 |
99,04 |
|
Pomoć za obolelu decu |
39.000,00 |
39,00 |
|
Naknade za socijalne sahrane |
481.886,90 |
68,84 |
|
Pomoć za putnike – učenike specijalnih škola |
1.412.470,90 |
78,47 |
|
Pomoć – za studente |
2.559.000,00 |
73,11 |
|
Ukupno za prava korisnika |
9.927.020,74 |
63,64 |
Za plate i materijalne i druge troškove CSR:
|
Ukupno za plate zaposlenih |
905.249,33 |
55,68 |
|
Ukupno za materijalne troškove Centra |
1.743.000,36 |
57,80 |
|
Ukupno za plate i troškove |
2.648.249,69 |
65,19 |
|
|
|
|
|
SVEGA IZ BUDŽETA OPŠTINE |
12.575.270,43 |
65,19 |
|
Predsednik Upravnog odbora CSR Ilija Penca, s.r. |
|
Direktor, Zoran Prebiračević, dipl.pravnik, s.r. |